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首个“中国文化发展指数(CCDI)”在京发布
 日期: 2015/10/28 7:00:00

由文化促进会和上海交通大学合作编制、文化产业(中国)协作体和上海交通大学中国文化指数研究中心承担完成的《2015:中国文化发展指数(CCDI)报告》,于10月26日在京发布。这是国内首次发布文化发展指数,提出了全国、省区市和农村“三位一体”为特征的中国文化发展指数分析框架,其数据主要来源于《中国文化文物统计年鉴》(2007—2014)、《中国统计年鉴》(2007—2014)和政府官方网站。   

我会主席、文化产业(中国)协作体主席王石,副主席、文化产业(中国)协作体执行主席王永章,上海交通大学国家文化产业创新与发展研究基地主任胡惠林等部分专家学者、在京媒体朋友出席新闻发布会。

王永章执行主席主持新闻发布会并介绍了编制中国文化发展指数的背景和由来。他说,通过编制发展指数推进相关领域的政府治理,是全球社会治理的一个重要发展趋势。编制中国文化发展指数不仅可以为中央和地方政府编制文化发展规划、制定文化发展战略提供决策参考,也可以通过中国文化发展指数掌握全国及各地文化发展现状,深入探寻我国文化发展规律,了解文化发展存在的问题,促进执行、评估文化发展政策。2014年3月,我会和上海交大签订战略合作框架协议;2014年7月29日,在上海交大举行了“中国文化发展指数研究中心”挂牌仪式。

上海交大具有一定的人才、学术和经验优势;我会作为全国最具影响力的文化社团则具有调配各类资源,把握宏观大局的优势。两家优势互补,协同合作,有利于克服编制过程中采集数据难、建立指标难、分析评价难等问题,有利于构建中国文化发展指数的权威性和理论评价体系,是强强联合的最佳选择。

报告执笔人之一、上海交通大学国家文化产业创新与发展研究基地教授胡惠林全面介绍了中国文化发展指数成果报告。他说,开放型是今天中国发展的主要特征,建立开放型条件下中国文化发展指数,是要以大数据分析为基础,为我国文化发展提供一个可分析与度量的政策工具。基于此,报告从我国文化发展国情出发,针对全国层面、省级(自治区、直辖市)层面和农村构建了各自的文化发展指数体系,分别称为“中国文化发展综合指数”“中国省区市文化发展指数”及“中国农村文化发展指数”。这三类指数包括文化财政支持、文化基础设施、文化人才资源、社会文化参与、文化保护传承、文化创新能力和文化经济流量分析等七个一级指标。

该报告综合分析2006年至2013年我国文化发展可得数据及其运动表现与构成结构。根据报告,2008年“中国文化发展综合指数”比2007年环比指数下跌了58.25点,而2009年则在2008年的基础上增长60.39点,此后,呈稳步增长发展态势。这说明,在经历了2008年全球金融危机给我国国民经济和社会发展带来的巨大冲击,造成我国文化发展突发性失速之后,在国家宏观文化政策调控之下,中国文化发展逐步进入一个新的战略发展区间。2009年以后,中国文化发展开始了发展理性的恢复性修复。2011年起理性修复基本完成。2011年至2013年呈稳步增长发展态势,波动区间为7点。总体发展趋势与我国宏观形势发展基本一致。凸显宏观经济形势对我国文化发展的制约性影响。纵观2006-2013我国文化发展总体态势,虽有大的剧烈波动起伏,但综合指数值均>100,文化创新能力和文化基础设施指数连年递增,这表明文化发展持续进步、总体发展幅度合理,开始进入稳健发展、健康发展可持续发展和文明转型发展的新阶段。 

此次报告首次把农村文化发展纳入中国文化发展指数评价指标体系。报告认为,农村文化发展状况正在深刻影响我国文化发展质量结构。农业文明的现代化程度是影响农村文化现代化发展和文明转型的根本基础。通过对比2011年至2013年的农村文化发展排名变化,浙江、江苏、广东和山东是连续三年处在全国农村文化发展前列。新疆、内蒙古、广西、吉林、甘肃、青海、西藏、宁夏和海南等九省区名列全国后十位。排名进步的有浙江、江苏等10个地区,退步的有上海、山西等5个地区,前者数目明显多于后者,这与我国实施和推进的新农村建设、新型城镇化建设和城乡一体化发展战略密切相关,显示出农村文化“补差式发展”的鲜明特征。报告认为,公共文化服务体系建设的全覆盖推进,是形成整体性高速发展地区明显多于相对退后地区的直接的政策性和制度性因素。

报告认为,中国省区市文化发展与农村文化发展稳定与协调程度,形成并构造了我国文化发展先进、成长和待成长三大主要地区类型。文化人才资源、文化基础设施、文化经济流量和社会文化参与度是构成和影响农村文化发展总体进步性程度的主要原因。报告显示,西藏文化发展的进步主要因为文化财政投入、文化基础设施和文化保护传承提升明显;新疆和云南以软环境建设为主,文化人才资源和文化创新能力均有明显提升;同时,新疆的文化保护传承水平也提升明显。报告预测,西藏、新疆和云南在未来文化发展中将取得更大进步。中国农村文化发展指数由于数据体系尚未完善,相比其他两种指数缺失较多,暂时还不能度量各地区的农村文化创新水平。